垦利区深入落实“放管服”和“一次办好”改革举措，在“效”“统”“严”“新”四字上下功夫，着力精简公共资源交易环节、简化交易流程、提升服务效能，不断激发市场活力，以真抓实干的作风和开拓创新的精神，规范有序推进公共资源交易高质量发展，全力打造公共资源交易领域一流营商环境。

体制为本，“效”字抓制

垦利区在项目注册、场地安排、招标公告发布、中标（成交）公示发布等交易环节，严格执行“限时办结制”“一次性告知制”，交易过程全程记录、全程留痕。创新实施延时服务、预约服务，实现业务办理流程最优，环节最少，所有事项办理无积压、无拖延，大幅减少交易时间和经济成本，极大提高了交易服务效率。山东正旭工程咨询管理有限公司代理的垦利区电梯安全风险综合监测预警平台建设采购项目，时间紧、任务重，为保证项目顺利实施，需要申请项目紧急采购，要尽早发布相关交易信息。垦利区公共资源交易中心按照“特事特办、急事快办”原则，主动落实延时工作制度，认真进行项目登记、时间确认、场地安排、业务指导、信息发布等服务，当天就为该项目办理完成了招标公告的发布。

平台为核，“统”字抓整合

垦利区充分运用互联网技术，整合全流程电子化公共资源交易平台，通过升级完善交易系统功能，与省公共资源服务平台、省公共资源云智监管平台、省财政预算一体化平台、信用山东、金融服务平台等多个平台整合对接，平台信息互联互通、共享使用。大力推行“不见面”开标和远程异地评标，不断升级扩容远程异地评标合作区域“朋友圈”，先后与山东、河南两省的11个县市签订远程异地评标合作协议书，多次开展跨省、跨市远程异地评标活动。2022年11月15日，垦利区与河南省焦作市示范区开展董集镇农村居民生态环境提升工程远程异地评标，这是垦利区首例以本地为主场、省外为副场的跨省远程异地评标，标志着垦利区在实现省域内跨市远程异地评标常态化后，又取得了跨省域远程异地评标的首次突破，在跨省专家资源共享、实现项目远程异地评标常态化工作迈出了坚实的一步。自实现所有交易全流程电子化、不见面开标全覆盖及远程异地评标常态化以来，为企业节省标书制作、场地使用、交通住宿等费用共计约8000万元。

制度为基，“严”字抓关键

垦利区首创实施标前约谈制度。进场交易项目开标前，对招标代理机构进行标前警示约谈，严禁出现规避招标、泄露保密资料、弄虚作假、干扰评标、违约毁约等行为。同时，代理机构签署《代理机构承诺书》，做出信用承诺。标前警示约谈制度的实施起到了“关口前移、提前警示”的作用，有利于保证代理机构站在中立的立场上为公共资源交易各方提供公正的中介服务，截至目前，共开展标前约谈120余例。建立招标代理机构考核评价制度，强化招标代理机构服务行为的管理，采用“一标一评”、三方评价、年度汇总、动态管理、创树典型的运作方式，形成监管有据、考评有度的良性运行体制。强化信用体系建设，完善不良行为曝光机制，通过精准的音视频系统对交易全过程实时监控，对交易各方主体不按规则要求办事，违反交易现场纪律等不良行为及时发现，第一时间由监管部门曝光公示，形成监管有据、考评有度的良性运行体制。

阳光为要，“新”字做文章

垦利区创新机制，开展全面清理法规文件专项行动，对违反竞争中性原则、限制或排斥不同所有制企业招投标、妨碍建立统一开放竞争有序现代市场体系的制度规定进行全面清理。统一设置业务受理综合服务岗位，实行公共资源交易“一站式”受理服务。创新理念，定期组织工作人员进行业务知识培训，熟悉电子化交易过程出现突发性事件的应对策略与技能，切实在提高业务效能上下功夫，确保业务办理准确高效。交易中心成立以来，所有进场交易项目业务办理实现了“零差错”；积极做好主动服务、靠前服务工作，切实做到服务工作无间隙，让交易各方感受到心贴心的服务，全力营造优质高效服务的良好氛围。山东满顺吉建设有限公司用一面印有“高效规范办实事，热情贴心为企业”的锦旗，感谢东营市垦利区公共资源交易中心的热情周到服务。创新监管，制定交易中心投诉流程，畅通投诉渠道，在网站公示投诉电话、投诉邮箱等，积极拓展沟通渠道，网站开通互动交流、营商环境意见征集模块，面向全社会收集意见建议，主动了解交易各方遇到的问题和困难，并及时回复和解决相关问题。引进社会监督力量，聘任12名公共资源交易社会监督员，助力交易阳光透明，实现“零投诉”。在“2022山东省优秀区、市（县）公共资源交易平台运行服务机构年度评选中”，垦利区公共资源交易中心荣获“交易创新奖”荣誉称号。

下一步，垦利区进一步研究推出便民利企举措，以“用心贴心”的细致服务，不断满足各方对公共资源交易的新期待，全力为投标企业打造“安心暖心”交易环境，不断提升服务质效，优化营商环境。